厦门违建者：就算罚十次也比买房便宜

　违建，被制止，再违建，再被制止。

　　城管部门连连叫停，仍难浇灭违建业主的扩容“热情”。此前本报报道过的世贸中心二期B座顶楼的集体违建，近期又开始。一名违建工人还说，就算罚十次，也比买房便宜。

　　楼顶违建 屡被叫停还继续建

　　对此，楼下居民怨声载道：顶楼是公共用地，不是顶楼业主的“宅基地”。消防通道一堵死，一旦发生危险，居民将无处可逃。

　　近日，导报记者在世贸中心二期B座顶楼看到，原来在消防通道上加盖的房屋已经停工，留下不少被推倒的残垣断壁和剩余的沙石等建材。

　　然而，一阵钻孔声却从安静的顶楼传出。导报记者循声找去，发现一名工人正在42楼的顶楼安装电线。

　　经观察，该处已建起四壁，砌上瓷砖，且已完成部分封顶。违建内，房间、厨房、卫生间齐全，并有扶梯与42楼的房子相通。

　　当导报记者问及，城管部门已对顶楼违建叫停，该业主为何“顶风作案”时。现场一名工人说，相比此处昂贵的地价，加盖成本几乎可忽略不计，“就算被罚十次，这钱也比买一套房子不知便宜多少倍”。

　　随后，导报记者以求租的名义，致电世贸服务中心。一名工作人员说，租赁顶楼的违建需与业主联系。“万一城管部门来查处违建怎么办?”对于导报记者的“担忧”，该工作人员表示“没事，具体事宜你和业主联系吧!”

　　对此，思明城管中队的工作人员表示，他们将前往调查，一旦发现违建，将责令业主整改。

　　短短十多天 64个小区被曝违建

　　房价之高，使违建成本在某种程度上显得相当低廉。而悄然“扩容”的世贸中心二期B座42楼的业主，仅是众多违建业主中的一个缩影。

　　投诉不见成效，违建依然如故，众多小区里，“被违建”的业主们反映“投诉无门”。

　　近日，导报记者在厦门房地产联合网上搜索发现，短短十多天内，厦门网友报料岛内外64个楼盘违建，最严重的同安凤凰城二期20多个顶层住户疯狂抢建。众多有一定规模的小区，普遍存在违建现象。

　　议见·立场

　　惩罚越及时 违建就越少

　　盘踞顶楼豪宅，不顾其他住户的安危，违法搭建，且屡禁不止。原因何在?又该怎么治?

　　对此，厦门大学法学院教授刘连泰认为，其中一个极其重要的原因是：执法机关不制止或者不及时制止，导致违法搭建之风愈演愈烈。

　　著名刑法学家贝卡利亚当年对犯罪与刑罚关系的描述：“惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时，就越是公正和有益。对于犯罪最强有力的约束力不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。”尽管违建不一定构成犯罪，但这一段描述依然颇具启迪意义。

　　“违建过程中，城管有行政强制的权力，为什么一定要等到违建完成后，才去行政处罚呢?”刘连泰指出，《厦门市物业管理若干规定》29条规定：不得违法建造、擅自改动房屋建筑主体和承重结构、改变建筑设计使用功能。物业服务企业发现有前款规定的违法行为的，应当立即制止，并在24小时内报告城市管理行政执法部门。城市管理行政执法部门接到报告后，应当调查核实，对正在实施违法行为的，书面通知供水、供电单位。供水、供电单位应当配合，暂时停止供水、供电。

　　刘连泰认为，这一规定至少可以将那些明显的违法搭建消灭在萌芽状态，事后再走行政处罚的程序。

　　所以，违建屡禁不止的原因不在处罚的严厉程度不够，而在于是否做到违法搭建必受及时的制裁。