漳州进一步加强民办学校管理建立完善奖惩制度！

民办义务教育学校与公办学校同步招生

民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。教育行政部门要将民办学校招生计划纳入年度事业计划，加强统筹管理，严禁有偿招生或利用中介机构组织生源。民办学校要按省定标准严格控制班额。

解读：其实，早在2017年，漳州市就已出台《民办学校初一年级招生工作意见》，对报名人数超过招生人数的民办学校，将拿出招生计划的10%，采用电脑随机派位方式进行招生。目前也实行了好几年了。

另外，值得一提的是，在招生方面，漳州也进行了一些改革。以2018年为例，2018年全市普通高中录取分为提前批、网上统招批、民办高中自主招生批三个批次进行招生。

其中，对民办高中自主招生办法进行了如下规定：支持、鼓励民办高中参加全市中招统一网上填报志愿和录取，民办高中也可按政策规定选择自主招生。但不参加全市统一网上录取的民办高中学校，只能在所有网上录取普通高中学校录取结束后，方可从网上录取落选的考生中进行招生录取，凡已被网上录取的学生，民办高中不得再重复录取。

一人一籍、籍随人走

规范学籍管理，严格执行教育部、省教育厅关于中小学生学籍管理办法有关规定，按照“一人一籍、籍随人走”要求建立学生学籍档案，严禁违规招收寄（借）读生。

解读：对学籍管理，漳州市于2018年出台《关于进一步规范民办中小学校招生和收费行为的通知》，严禁民办中小学招收插班生。严格按照“一人一籍、籍随人走”的原则建立学生学籍档案，对于外出寄(借)读的学生一律取消学籍档案(除了本校教师子女、征地协议生和集团内学校交流生外)。需要转入民办中小学校的学生必须严格按照学籍管理有关规定办理。

此外，我市民办中小学校招生（含义务教育阶段招生和普通高中招生）工作必须依法依规在小学、初中、高中各学段的起始年级进行，在当年秋季组织注册报到入学，不得在此外通过招生考试或任何其他方式招收春季或秋季插班生、寄（借）读生。

不得随意增减课程和课时

在教育教学活动方面也进行了规定。

民办学校要严格执行国家课程标准，规范课程设置和课程建设，规范教学用书、按规定使用教材、作息时间和评价考试。开齐课程、开足课时，不得随意增减课程和课时，不得挤占挪用体育、音乐、美术、安全教育、综合实践活动等时间。

要配足完成教学任务所需的专任教师，确保体育、艺术、心理健康等师资力量。

民办学校开设的拓展性课程和选修性课程应报教育主管部门核准。要切实减轻学生过重课业负担，保证学生每天体育锻炼时间和睡眠时间达到国家规定要求。

民办幼儿园要实施科学保教，消除小学化倾向。

完善教师招聘制度

凡招聘的教师应符合国家规定任职资格要求，通过资格审查、试教、体检、政审等考核程序，方可持证上岗执教。民办学校必须按照《合同法》的有关规定与招聘录用的教师签订劳动合同，并按规定办理“五险一金”。

建立和完善民办学校奖惩制度

加强民办学校年度报告和年度检查工作，对民办学校履行规范办学责任进行重点检查。教育行政部门要细化要求，突出重点，严格把关，按“合格”“不合格”依法依规对民办学校年检结果做出评定。对于连续两年年检不合格的非营利性民办学校，应及时提交登记部门，注销登记资格；营利性学校按相关法律法规处置。

对办学行为规范、教育质量较高、社会信誉良好的民办学校给予重点奖励和扶持；对教育管理混乱、教育质量低下、存在违规违纪办学行为的民办学校加大惩治力度。（记者 陈晓云）

来源：闽南日报

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