厦漳泉同城化破解道路黑漆漆

【核心提示】

　　泉州许多市民都不理解：跨越洛江与惠安的洛阳桥，路灯一直解决不了；连接泉州市区与惠南片区的后渚大桥，大桥通车后，路灯却成了摆设。

　　这两个路段，由于桥上黑漆漆，经常发生交通事故。就拿洛阳桥来说，10日晚的车祸才刚刚造成两人当场死亡，14日晚又因为车祸一人死于非命。据了解，这已经是洛阳桥今年来的第5起事故了。

　　而一次次的惨痛教训过后，似乎一切又恢复平静。说到问题的症结，要么是找不到人管，要么是根本就没人管，漆黑的夜色下，桥还是那漆黑的桥。

　　令人看到希望的是，这些问题或许很快就能得到破解。因为，在泉州提出环泉州湾城市同城化的举措中，就包括了路灯、绿化、城市污水、垃圾处理等基础设施实现同城化发展。

【开栏的话】

　　大泉州发展，时势所趋。谋划环泉州湾城市同城化，或是大泉州发展破局之举。

　　3月9日，泉州市委、市政府召开赴广东考察学习情况汇报会，会上，泉州市委书记徐钢特别指出，泉州应借鉴广东同城化的发展经验，加快泉州行政区划调整问题，在泉州城市整体规划上寻求城市发展的突破口。

　　对于泉州湾城市同城化，徐钢指出，同城化发展需要具备一定条件，同城化内容可以逐步扩大，建议各个环泉州湾城市从交通同城化发展开始，抓公交车、出租车的一体化发展，然后逐步在教育、医疗、城市污水、垃圾处理、路灯、绿化等领域，实现环泉州湾城市的同城化发展。

　　今起，本报推出“发展大泉州 环湾城市同城化”系列报道，为读者解读同城化所带来的民生变革和期盼。

现象一　洛阳桥长年没路灯

盼了一年多
路灯还没亮

　　昨天下午3点半，记者来到洛阳桥头，只见桥中间竖着“洛江界与惠安界”的标志，桥面上车来车往，车行速度还都挺快。路面上并没有斑马线，但随时可见人员穿梭其中。在来来往往的车流中，看上去甚是危险。

　　家住在洛阳桥头的郭先生，提到洛阳桥头的交通事故，就忍不住摇头。“七八年过去了，老问题还是一直没解决，特别危险。”郭先生介绍说，“我们住在这，不知目睹、听说了多少起交通事故，特别是到了晚上，桥的两头都挺亮的，可就是桥面中间特别黑，有些司机又开得很快，一不小心就会发生事故。”

　　郭先生说，担心事故，这么多年来，他和家人已经尽量避免在晚上外出或横穿马路。“可这也不是办法。”郭先生说，去年听说这200多米的路段要架设路灯了，他们别提多高兴了。可等了快一年，路面照旧黑漆漆，他们还是过着担惊受怕的生活。

3个月时间
5起交通事故

　　“这已经是今年洛阳桥头的第5起事故了，共造成3人死亡。”相关职能部门分析称，除了驾驶员主观因素外，没有路灯也是事故多发的一大缘由。“如果能够架设路灯，应该可减少部分交通事故。”有关人士介绍道。

　　“桥两头都架设了路灯，亮堂堂的，唯独桥面路段暗摸摸的，很容易造成视线不清，的确是个事故多发地段。”洛阳镇镇长欧阳炯告诉记者，就此问题，镇里面也多次向惠安县政府汇报。去年，惠安县将其列入为民办实事项目，但涉及多种因素，一直没解决。“之前有听说，在桥上架设路灯有别于路面，存在一定的技术难度。”欧阳炯表示，但具体为何一直停滞不前，他们不清楚，他建议记者向惠安县公用事业与建筑管理局了解。

何时架设路灯
目前还不得知
早在去年初的泉州两会召开前，泉州市政协委员黄黉写提案建议相关部门尽快安装路灯，“救人一命”提案交由洛江、惠安两地政府及泉州公路部门承办，惠安县随后将包括洛阳桥路灯在内的国道324线惠安境内路灯工程列入去年为民办实事项目，承诺将给予解决。当时，有关部门称该工程将于去年10月竣工。但半年多过去了，路灯却迟迟未亮。

　　记者从惠安县公用事业与建筑管理局了解到，目前该路段从东风村至杏田段（长6公里多）的路灯已在架设中，预计再过3个月可完工，但从杏田到洛阳桥头长约七八公里路段，因涉及工程拆迁、资金等问题，目前还不知道何时可动工。至于洛阳桥上的路灯何时可架设、亮灯，有关负责人表示目前还不得知。

现象二　后渚大桥路灯成摆设

两公里大桥
路灯一直不亮

　　类似的怪象也出现在后渚大桥。两公里长的后渚大桥，2003年6月建成投用，有80多根灯杆，分属丰泽和惠安两地，可大多数晚上，后渚大桥上都是黑漆漆的，路灯成了摆设。正因为路灯不亮等因素影响，这一路段经常发生交通事故，还有不少车辆撞上了原先位于路中央的分流岛。

　　昨天傍晚近6时，记者在后渚大桥丰泽段看到，一辆摩托车从丰泽方向驶来，开往后渚村的交叉口，这时，昏暗的路面上，迎面而来的一辆货车，打着右转灯，刺眼的灯让摩托车上的人员一时适应不了，赶紧刹车。

　　在后渚大桥旁运煤的货车司机程先生介绍说，他经常出入这里，可这里的路灯很多年都没亮过了。住在后渚大桥惠安段桥头边的一位村民则说，惠安段的路灯，已两年多不亮，连变压器也被人偷了，始终不见人来维修。丰泽段的路灯，至少也有半年不亮了。

　　一年多来，记者因采访需要，曾数次在夜间经过后渚大桥，均没看到桥上的路灯亮起过。多次采访后渚大桥交通事故的一媒体同行介绍，去年下半年来，他就从没看到后渚大桥的路灯在夜里亮起过。

　　路灯不亮归谁管？记者几番打听，始终无法得到答案。泉州市公路局陈副局长介绍，公路部门负责后渚大桥路面的养护，但桥上的路灯并不归他们管。具体归哪个部门管，陈副局长表示并不清楚。记者随后向泉州市市政工程管理处路灯管理所相关负责人了解，该人士告诉说，桥上的路灯不归市政部门管理，市政部门没接到移交通知，也没将之纳入日常管理。

【委员声音】
一年没进展 感到失望

　　“政协提案主要是看效果，可政府仍然存在重答复轻实效的现象，很多承诺都没兑现。比如，很多答复上说近期会考虑处理，可一考虑就是一年，没有任何进展。”提到洛阳桥“救人一命”提案，泉州市政协委员黄黉感慨万分。

　　“这地方已成了生命线，安全隐患不少。”黄委员介绍说，除了部分市民不遵守交通规则外，没有路灯也是一大隐患。他自己实地走访过很多趟，原本以为很快就能解决，感到很高兴。可如今一年多过去了，洛阳桥上还是没有路灯，他感到有些失望。

　　“纵观洛阳桥和后渚大桥，都是存在着接合部的问题，即处在两地交界处，考虑谁买单、谁投入的问题，反而耽误了事情的解决。”黄委员表示，这种现象并不仅仅局限于这两处，丰州路段、浮桥等出入城通道，都有类似的问题存在。

　　他建议，政府应该要有诚信，给了答复就要解决，政府的办事效率提高了，才能获得老百姓的好口碑。这当然不是一方的问题，而是需要涉及的两地互相配合，协调解决。他认为，政府要成立综合部门来协调、处理此事，以防出现安全隐患的后遗症。

【网友观点】
路灯不亮 给光明之城抹黑

　　网上关于后渚大桥路灯不亮的帖子不少，有位网友直言，等后渚大桥的路灯亮都等得失去了耐心，“也许哪天夜里哪位大领导要路过，就亮了。”这位网友揶揄道。

　　网友“我行我素”说，自己是个在外生活了多年的泉州人，回到泉州后很强烈的感觉是，泉州的许多荣誉，是属于历史的，比如东方第一大港、海上丝绸之路、光明之城等，属于现在的不是没有，但不够多。就像后渚大桥，离未来的泉州市行政中心那么近，那么长的一座桥，举足轻重的位置，居然连路灯坏了那么久也没人管，这样的城市，怎么对外宣称自己是“光明之城”呢？这种不作为，是给光明之城抹黑。

【征集令】

　　发展大泉州，环泉州湾城市同城化，涉及诸多民生问题。既包括公交车、出租车的一体化发展，也包括教育、医疗、城市基础设施建设等领域的同城化发展。

　　您对环泉州湾城市同城化有何建议、观点？您对发展大泉州有何憧憬？您对现状的城市缺陷有何看法、感触？欢迎致电海都热线通968111。

□泉州区划背景

泉州最早行政区划
出现在三国时期
　
　　溯源历史，泉州行政区划历经了1000多年的分分合合演变。
　
　　泉州地域最早的行政区划，出现在三国永安三年（260年）。谈起泉州历史沿革，昨日，泉州市文史专家杨清江介绍，当时的泉州为建安郡东安县，东至现在的广东潮州，北至莆仙，东至海（即晋江、惠安、同安的沿海线），西至永春、安溪。当时东安县的地域面积，约为现在大泉州范围的两三倍。之后，因朝代变更，泉州行政区划几经变迁。
解放后

泉州管辖10余县

　　解放后，泉州行政区划再度调整。泉州市规划局有关人员介绍，自1949年9月起，泉州除原辖晋江、惠安、南安、安溪、永泰、德化、莆田、仙游、金门、同安10县外，1951年又从晋江县析出城区和近郊建县级泉州市，1956年增辖福清、平潭、永泰、大田4县。

　　1971年泉州称晋江地区，1985年，国务院批准撤晋江地区，设立泉州市（省辖地级市），原泉州市建制设为鲤城区。

　　1987年，国务院批准设立石狮市（省辖区县级市，由泉州市代管），晋江县的石狮、永宁、蚶江3个镇和祥芝乡为石狮市的行政区域。

　　1992年3月5日，晋江获准撤县设市。

市区扩容
增设丰泽洛江两区

　　上世纪80年代，泉州市区只有一个区，即鲤城区。泉州市民政局有关人员介绍，鲤城区所辖范围仅有七八平方公里，即现在的开元、鲤中、海滨、临江4个街道。“温陵路以东均算郊区，感觉鲤城区被郊区紧紧包围”。

　　上世纪90年代初，随着泉州经济的发展，城市的扩张，泉州开始提出行政区域调整。1997年，国务院批准泉州市增设丰泽区、洛江区。1997年9月29日，鲤城、丰泽、洛江3个区政府正式挂牌办公。2000年4月12日，国务院批准设立泉州市泉港区。

　　2003年3月，在全国“两会”期间，来自福建的人大代表向本次大会提交了“关于泉州市申报为‘较大的市’”的议案。代表们认为，泉州作为沿海开放城市，经过20多年的改革与发展，已经具备“较大的市”的基本条件，而且在经济实力和经济总量方面已达到或超过国内已有的一些“较大的市”的水平。

　　2006年2月13日，经国务院批准（国函[2006]9号），泉州市政府驻地由鲤城区庄府巷迁至丰泽区东海景观东路。